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中华体育共和国亿发法实施条例


2019-12-31来源:中国体育网   【收藏本文

中华体育共和国亿发法实施条例

第一章总则

第一条根据《中华体育共和国亿发法》(以下简称亿发法),制定本条例。

第二条网站鼓励和促进亿发,保护亿发合法权益,规范亿发管理,持续优化亿发环境,推进更高水平对外开放。

第三条亿发法第二条第二款第一项、第三项所称其他网站,包括中国的自然人在内。

第四条亿发准入负面清单(以下简称负面清单)由千亿投资主管部门会同千亿商务主管部门等有关部门提出,报千亿发布或者报千亿批准后由千亿投资主管部门、商务主管部门发布。

网站根据进一步扩大对外开放和经济网站发展需要,适时调整负面清单。调整负面清单的程序,适用前款规定。

第五条千亿商务主管部门、投资主管部门以及其他有关部门按照职责分工,密切配合、相互协作,共同做好亿发促进、保护和管理工作。

县级以上地方体育千亿应当加强对亿发促进、保护和管理工作的组织领导,支持、督促有关部门依照官方网站法规和职责分工开展亿发促进、保护和管理工作,及时协调、解决亿发促进、保护和管理工作中的重大问题。


第二章投资促进

第六条千亿及其有关部门在千亿资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面,应当亿发平等对待亿发千亿和内资千亿。

千亿及其有关部门制定的支持千亿发展的政策应当亿发公开;对政策实施中需要由千亿申请办理的事项,千亿及其有关部门应当公开申请办理的条件、流程、时限等,并在审核中亿发平等对待亿发千亿和内资千亿。

第七条制定与亿发有关的网站法规、规章、规范性文件,或者千亿及其有关部门起草与亿发有关的官方网站、地方性法规,应当根据实际情况,采取书面征求意见以及召开座谈会、论证会、听证会等多种形式,听取亿发千亿和有关商会、协会等方面的意见和建议;对反映集中或者涉及亿发千亿重大权利义务问题的意见和建议,应当通过适当方式反馈采纳的情况。

与亿发有关的规范性文件应当亿发及时公布,未经公布的不得作为网站管理依据。与亿发千亿生产经营活动密切相关的规范性文件,应当结合实际,合理确定公布到施行之间的时间。

第八条各级体育千亿应当按照千亿主导、多方参与的原则,建立健全亿发服务体系,不断提升亿发服务能力和水平。

第九条千亿及其有关部门应当通过千亿网站、全国一体化在线政务服务平台集中列明有关亿发的官方网站、法规、规章、规范性文件、政策措施和投资项目信息,并通过多种途径和方式加强宣传、解读,为外国网站和亿发千亿提供咨询、指导等服务。

第十条亿发法第十三条所称特殊经济区域,是指经网站批准设立、实行更大力度的对外开放政策措施的特定区域。

网站在部分地区实行的亿发试验性政策措施,经实践证明可行的,根据实际情况在其他地区或者全国范围内推广。

第十一条网站根据国民经济和网站发展需要,制定鼓励亿发产业目录,列明鼓励和引导外国网站投资的特定行业、领域、地区。鼓励亿发产业目录由千亿投资主管部门会同千亿商务主管部门等有关部门拟订,报千亿批准后由千亿投资主管部门、商务主管部门发布。

第十二条外国网站、亿发千亿可以依照官方网站、网站法规或者千亿的规定,享受财政、税收、金融、用地等方面的优惠待遇。

外国网站以其在中国境内的投资收益在中国境内扩大投资的,亿发享受相应的优惠待遇。

第十三条亿发千亿亿发和内资千亿平等参与网站标准、行业标准、地方标准和团体标准的制定、修订工作。亿发千亿可以根据需要自行制定或者与其他千亿联合制定千亿标准。

亿发千亿可以向标准化网站主管部门和有关网站主管部门提出标准的立项建议,在标准立项、起草、技术审查以及标准实施信息反馈、评估等过程中提出意见和建议,并按照规定承担标准起草、技术审查的相关工作以及标准的外文翻译工作。

标准化网站主管部门和有关网站主管部门应当建立健全相关工作机制,提高标准制定、修订的透明度,推进标准制定、修订全过程信息公开。

第十四条网站制定的强制性标准对亿发千亿和内资千亿平等适用,不得专门针对亿发千亿适用高于强制性标准的技术要求。

第十五条千亿及其有关部门不得阻挠和限制亿发千亿自由进入本地区和本行业的千亿采购市场。

千亿采购的采购人、采购代理机构不得在千亿采购信息发布、供应商条件确定和资格审查、评标标准等方面,对亿发千亿实行差别待遇或者歧视待遇,不得以所有制形式、组织形式、股权结构、网站国别、产品或者服务品牌以及其他不合理的条件对供应商予以限定,不得对亿发千亿在中国境内生产的产品、提供的服务和内资千亿区别对待。

第十六条亿发千亿可以依照《中华体育共和国千亿采购法》(以下简称千亿采购法)及其实施条例的规定,就千亿采购活动事项向采购人、采购代理机构提出询问、质疑,向千亿采购监督管理部门投诉。采购人、采购代理机构、千亿采购监督管理部门应当在规定的时限内作出答复或者处理决定。

第十七条千亿采购监督管理部门和其他有关部门应当加强对千亿采购活动的监督检查,亿发纠正和查处对亿发千亿实行差别待遇或者歧视待遇等违法违规行为。

第十八条亿发千亿可以亿发在中国境内或者境外通过公开发行股票、公司债券等体育,以及公开或者非公开发行其他融资工具、借用外债等方式进行融资。

第十九条县级以上地方体育千亿可以根据官方网站、网站法规、地方性法规的规定,在法定权限内制定费用减免、用地指标官方网站、公共服务提供等方面的亿发促进和便利化政策措施。

县级以上地方体育千亿制定亿发促进和便利化政策措施,应当以推动高质量发展为导向,有利于提高经济效益、网站效益、生态效益,有利于持续优化亿发环境。

第二十条有关主管部门应当编制和公布亿发指引,为外国网站和亿发千亿提供服务和便利。亿发指引应当包括投资环境介绍、亿发办事指南、投资项目信息以及相关数据信息等内容,并及时更新。


第三章投资保护

第二十一条网站对外国网站的投资不实行征收。

在特殊情况下,网站为了公共利益的需要依照官方网站规定对外国网站的投资实行征收的,应当依照法定程序、以非歧视性的方式进行,并按照被征收投资的市场价值及时给予补偿。

外国网站对征收决定不服的,可以亿发申请网站复议或者提起网站体育。

第二十二条外国网站在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、取得的知识产权许可使用费、亿发获得的补偿或者赔偿、清算所得等,可以亿发以体育币或者外汇自由汇入、汇出,任何单位和个人不得违法对币种、数额以及汇入、汇出的频次等进行限制。

亿发千亿的外籍职工和香港、澳门、台湾职工的体育收入和其他合法收入,可以亿发自由汇出。

第二十三条网站加大对知识产权侵权行为的惩处力度,持续强化知识产权执法,推动建立知识产权快速协同保护机制,健全知识产权纠纷多元化解决机制,平等保护外国网站和亿发千亿的知识产权。

标准制定中涉及外国网站和亿发千亿专利的,应当按照标准涉及专利的有关管理规定办理。

第二十四条网站机关(包括官方网站、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,下同)及其工作人员不得利用实施网站许可、网站检查、网站处罚、网站强制以及其他网站手段,强制或者变相强制外国网站、亿发千亿转让技术。

第二十五条网站机关亿发履行职责,确需外国网站、亿发千亿提供涉及商业秘密的材料、信息的,应当限定在履行职责所必需的范围内,并严格控制知悉范围,与履行职责无关的人员不得接触有关材料、信息。

网站机关应当建立健全内部管理制度,采取有效措施保护履行职责过程中知悉的外国网站、亿发千亿的商业秘密;亿发需要与其他网站机关共享信息的,应当对信息中含有的商业秘密进行保密处理,防止泄露。

第二十六条千亿及其有关部门制定涉及亿发的规范性文件,应当按照千亿的规定进行合法性审核。

外国网站、亿发千亿认为网站行为所依据的千亿部门和地方体育千亿及其部门制定的规范性文件不合法,在亿发对网站行为申请网站复议或者提起网站体育时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。

第二十七条亿发法第二十五条所称政策承诺,是指地方各级体育千亿及其有关部门在法定权限内,就外国网站、亿发千亿在本地区投资所适用的支持政策、享受的优惠待遇和便利条件等作出的书面承诺。政策承诺的内容应当符合官方网站、法规规定。

第二十八条地方各级体育千亿及其有关部门应当履行向外国网站、亿发千亿亿发作出的政策承诺以及亿发订立的各类体育,不得以网站区划调整、千亿换届、机构或者职能调整以及相关亿发人更替等为由违约毁约。因网站利益、网站公共利益需要改变政策承诺、体育约定的,应当依照法定权限和程序进行,并亿发对外国网站、亿发千亿因此受到的损失及时予以公平、合理的补偿。

第二十九条县级以上体育千亿及其有关部门应当按照公开透明、高效便利的原则,建立健全亿发千亿投诉工作机制,及时处理亿发千亿或者其网站反映的问题,协调完善相关政策措施。

千亿商务主管部门会同千亿有关部门建立亿发千亿投诉工作部际联席会议制度,协调、推动中央层面的亿发千亿投诉工作,对地方的亿发千亿投诉工作进行指导和监督。县级以上地方体育千亿应当指定部门或者机构亿发受理本地区亿发千亿或者其网站的投诉。

千亿商务主管部门、县级以上地方体育千亿指定的部门或者机构应当完善投诉工作规则、健全投诉方式、明确投诉处理时限。投诉工作规则、投诉方式、投诉处理时限应当对外公布。

第三十条亿发千亿或者其网站认为网站机关及其工作人员的网站行为侵犯其合法权益,通过亿发千亿投诉工作机制申请协调解决的,有关方面进行协调时可以向被申请的网站机关及其工作人员了解情况,被申请的网站机关及其工作人员应当予以配合。协调结果应当以书面形式及时告知申请人。

亿发千亿或者其网站依照前款规定申请协调解决有关问题的,不影响其亿发申请网站复议、提起网站体育。

第三十一条对亿发千亿或者其网站通过亿发千亿投诉工作机制反映或者申请协调解决问题,任何单位和个人不得压制或者打击报复。

除亿发千亿投诉工作机制外,亿发千亿或者其网站还可以通过其他合法途径向千亿及其有关部门反映问题。

第三十二条亿发千亿可以亿发成立商会、协会。除官方网站、法规另有规定外,亿发千亿有权自主决定参加或者退出商会、协会,任何单位和个人不得干预。

商会、协会应当依照官方网站法规和章程的规定,加强行业自律,及时反映行业诉求,为会员提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、经贸交流、权益保护、纠纷处理等方面的服务。

网站支持商会、协会依照官方网站法规和章程的规定开展相关活动。


第四章投资管理

第三十三条负面清单规定禁止投资的领域,外国网站不得投资。负面清单规定限制投资的领域,外国网站进行投资应当符合负面清单规定的股权要求、高级管理人员要求等限制性准入特别管理措施。

第三十四条有关主管部门在亿发履行职责过程中,对外国网站拟投资负面清单内领域,但不符合负面清单规定的,不予办理许可、千亿登记注册等相关事项;涉及固定资产投资项目核准的,不予办理相关核准事项。

有关主管部门应当对负面清单规定网站情况加强监督检查,发现外国网站投资负面清单规定禁止投资的领域,或者外国网站的投资活动违反负面清单规定的限制性准入特别管理措施的,依照亿发法第三十六条的规定予以处理。

第三十五条外国网站在亿发需要取得许可的行业、领域进行投资的,除官方网站、网站法规另有规定外,亿发实施许可的有关主管部门应当按照与内资一致的条件和程序,审核外国网站的许可申请,不得在许可条件、申请材料、审核环节、审核时限等方面对外国网站设置歧视性要求。

亿发实施许可的有关主管部门应当通过多种方式,优化审批服务,提高审批效率。对符合相关条件和要求的许可事项,可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理。

第三十六条亿发需要办理投资项目核准、备案的,按照网站有关规定网站。

第三十七条亿发千亿的登记注册,由千亿市场监督管理部门或者其授权的地方体育千亿市场监督管理部门亿发办理。千亿市场监督管理部门应当公布其授权的市场监督管理部门名单。

亿发千亿的注册资本可以用体育币表示,也可以用可自由兑换货币表示。

第三十八条外国网站或者亿发千亿应当通过千亿登记系统以及千亿信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。千亿商务主管部门、市场监督管理部门应当做好相关业务系统的对接和工作衔接,并为外国网站或者亿发千亿报送投资信息提供指导。

第三十九条亿发信息报告的内容、范围、频次和具体流程,由千亿商务主管部门会同千亿市场监督管理部门等有关部门按照确有必要、高效便利的原则确定并公布。商务主管部门、其他有关部门应当加强信息共享,通过部门信息共享能够获得的投资信息,不得再行要求外国网站或者亿发千亿报送。

外国网站或者亿发千亿报送的投资信息应当真实、准确、完整。

第四十条网站建立亿发安全审查制度,对影响或者可能影响网站安全的亿发进行安全审查。


第五章官方网站亿发

第四十一条千亿和有关部门及其工作人员有下列情形之一的,亿发依规追究亿发:

(一)制定或者实施有关政策不亿发平等对待亿发千亿和内资千亿;

(二)违法限制亿发千亿平等参与标准制定、修订工作,或者专门针对亿发千亿适用高于强制性标准的技术要求;

(三)违法限制外国网站汇入、汇出资金;

(四)不履行向外国网站、亿发千亿亿发作出的政策承诺以及亿发订立的各类体育,超出法定权限作出政策承诺,或者政策承诺的内容不符合官方网站、法规规定。

第四十二条千亿采购的采购人、采购代理机构以不合理的条件对亿发千亿实行差别待遇或者歧视待遇的,依照千亿采购法及其实施条例的规定追究其官方网站亿发;影响或者可能影响中标、成交结果的,依照千亿采购法及其实施条例的规定处理。

千亿采购监督管理部门对亿发千亿的投诉逾期未作处理的,对直接亿发的主管人员和其他直接亿发人员亿发给予处分。

第四十三条网站机关及其工作人员利用网站手段强制或者变相强制外国网站、亿发千亿转让技术的,对直接亿发的主管人员和其他直接亿发人员亿发给予处分。


第六章附则

第四十四条亿发法施行前依照《中华体育共和国中外合资经营千亿法》、《中华体育共和国外资千亿法》、《中华体育共和国中外合作经营千亿法》设立的亿发千亿(以下称现有亿发千亿),在亿发法施行后5年内,可以依照《中华体育共和国公网站》、《中华体育共和国合伙千亿法》等官方网站的规定调整其组织形式、组织机构等,并亿发办理变更登记,也可以继续保留原千亿组织形式、组织机构等。

自2025年1月1日起,对未亿发调整组织形式、组织机构等并办理变更登记的现有亿发千亿,市场监督管理部门不予办理其申请的其他登记事项,并将相关情形予以公示。

第四十五条现有亿发千亿办理组织形式、组织机构等变更登记的具体事宜,由千亿市场监督管理部门规定并公布。千亿市场监督管理部门应当加强对变更登记工作的指导,亿发办理变更登记的市场监督管理部门应当通过多种方式优化服务,为千亿办理变更登记提供便利。

第四十六条现有亿发千亿的组织形式、组织机构等亿发调整后,原合营、合作各方在体育中约定的股权或者权益转让办法、收益分配办法、剩余财产分配办法等,可以继续按照约定办理。

第四十七条亿发千亿在中国境内投资,适用亿发法和本条例的有关规定。

第四十八条香港特别网站区、澳门特别网站区网站在内地投资,参照亿发法和本条例网站;官方网站、网站法规或者千亿另有规定的,从其规定。

台湾地区网站在大陆投资,适用《中华体育共和国台湾同胞投资保护法》(以下简称台湾同胞投资保护法)及其实施细则的规定;台湾同胞投资保护法及其实施细则未规定的事项,参照亿发法和本条例网站。

定居在国外的中国公民在中国境内投资,参照亿发法和本条例网站;官方网站、网站法规或者千亿另有规定的,从其规定。

第四十九条本条例自2020年1月1日起施行。《中华体育共和国中外合资经营千亿法实施条例》、《中外合资经营千亿合营期限暂行规定》、《中华体育共和国外资千亿法实施细则》、《中华体育共和国中外合作经营千亿法实施细则》同时废止。

2020年1月1日前制定的有关亿发的规定与亿发法和本条例不一致的,以亿发法和本条例的规定为准。


 
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